“簡化手續”讓電梯增設工作更省心
2024/9/14 14:40:32點擊：
3月14日，記者從南京市物業管理辦公室獲悉，截至2018年3月，南京市已有1493部電梯簽訂書面協議，1300部完成初步設計，1288部通過規劃部門初審，913部辦理規劃審批手續，661部辦理施工許可，已開工516部，其中310部進入施工階段，206部已完工。在既有住宅電梯增設過程中，南京市有效解決了長期困擾、制約增梯工作的手續繁瑣等問題，探索出了一條新路徑。
簡化手續，著力破解統一意見難
群眾意見統一難是增設電梯的第一道難關。對此，《實施辦法》 嚴格按照國家、省條例的規定，充分挖掘法律法規的要義，明確本幢或本單元房屋專有部分占建筑物（單元）總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意即可增設電梯，通過微決策、微議事，縮小群眾議事范圍，提高議事和形成共同決定的效率，切實降低了業主統一意見的難度。因此，南京市的街道、社區和群眾都被廣為發動，全身心投入這項工作。例如，玄武區的7個街道都成立了相應的工作機構，大走訪，剖析實際情況，與群眾談心交心，幫助搭建群眾的交流平臺、議事平臺，廣泛宣講政策。
降低門檻，著力破解申請條件高
在以往的增設電梯辦法中，申請人在辦理工程規劃手續時，需提供申請人的身份證、房屋所有權證原件，還要對業主一致同意的書面協議進行公證。從具體實施來看，非受益或持反對意見的業主，不愿提供身份證和房產證原件，而公證所需的各種材料，部分業主難以提供齊全，導致辦理手續難度加大。考慮到這些實際情況，《實施辦法》 取消了公證環節，且規定在辦理建設工程規劃許可手續時，提供本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件。
明確職責，著力破解辦事程序繁
在增設電梯實際操作過程中，群眾普遍反映不知道向哪些部門去辦理哪些手續。為此，南京市在《實施辦法》中，細化了規劃、建設、特種設備安全監督管理、財政、消防、人防等部門工作職責； 增加街道辦事處(鎮人民政府)、原房改售房單位、業主委員會和物業服務企業的相關職責； 增加建設者可以自行辦理或者委托代理人辦理增設電梯相關手續的內容，更加方便群眾辦理手續。組織編制了《增設電梯辦事指南》、《增設電梯申領資金指南》等手冊，公布規劃、建設、質監、人防和消防等部門的辦事地址和電話，編制了辦理流程圖，提出不同樓層業主出資分攤參考公式和比例，集中回答了群眾反映較多的在哪辦、怎么辦、找誰辦等三個問題。此外，南京市還以公開招標方式，建立并公布增設電梯設計、監理、加固、井道建設、設備廠家等備選企業名錄庫，方便群眾使用。針對《實施辦法》出臺后涌現的新問題進行實地調研，深入研究，尋求解決辦法，不斷出臺配套文件。
當然，增設電梯工作少不了街道、社區工作人員，作為一線服務人員，他們主動為增設電梯業主提供各類服務。在玄武、鼓樓等很多區，都設立了相應服務站，明確服務的專人，特別是利用周末上門、提供錯時受理服務，讓群眾辦手續不出區，直接辦，方便辦，提高了效率。
簡化手續，著力破解統一意見難
群眾意見統一難是增設電梯的第一道難關。對此，《實施辦法》 嚴格按照國家、省條例的規定，充分挖掘法律法規的要義，明確本幢或本單元房屋專有部分占建筑物（單元）總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意即可增設電梯，通過微決策、微議事，縮小群眾議事范圍，提高議事和形成共同決定的效率，切實降低了業主統一意見的難度。因此，南京市的街道、社區和群眾都被廣為發動，全身心投入這項工作。例如，玄武區的7個街道都成立了相應的工作機構，大走訪，剖析實際情況，與群眾談心交心，幫助搭建群眾的交流平臺、議事平臺，廣泛宣講政策。
降低門檻，著力破解申請條件高
在以往的增設電梯辦法中，申請人在辦理工程規劃手續時，需提供申請人的身份證、房屋所有權證原件，還要對業主一致同意的書面協議進行公證。從具體實施來看，非受益或持反對意見的業主，不愿提供身份證和房產證原件，而公證所需的各種材料，部分業主難以提供齊全，導致辦理手續難度加大。考慮到這些實際情況，《實施辦法》 取消了公證環節，且規定在辦理建設工程規劃許可手續時，提供本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件。
明確職責，著力破解辦事程序繁
在增設電梯實際操作過程中，群眾普遍反映不知道向哪些部門去辦理哪些手續。為此，南京市在《實施辦法》中，細化了規劃、建設、特種設備安全監督管理、財政、消防、人防等部門工作職責； 增加街道辦事處(鎮人民政府)、原房改售房單位、業主委員會和物業服務企業的相關職責； 增加建設者可以自行辦理或者委托代理人辦理增設電梯相關手續的內容，更加方便群眾辦理手續。組織編制了《增設電梯辦事指南》、《增設電梯申領資金指南》等手冊，公布規劃、建設、質監、人防和消防等部門的辦事地址和電話，編制了辦理流程圖，提出不同樓層業主出資分攤參考公式和比例，集中回答了群眾反映較多的在哪辦、怎么辦、找誰辦等三個問題。此外，南京市還以公開招標方式，建立并公布增設電梯設計、監理、加固、井道建設、設備廠家等備選企業名錄庫，方便群眾使用。針對《實施辦法》出臺后涌現的新問題進行實地調研，深入研究，尋求解決辦法，不斷出臺配套文件。
當然，增設電梯工作少不了街道、社區工作人員，作為一線服務人員，他們主動為增設電梯業主提供各類服務。在玄武、鼓樓等很多區，都設立了相應服務站，明確服務的專人，特別是利用周末上門、提供錯時受理服務，讓群眾辦手續不出區，直接辦，方便辦，提高了效率。
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