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電梯突然停止或下降，乘客縱然沒有受傷，但驚魂未定、等待救援的同時，往往要忍受焦慮和恐懼……針對這樣的情況，相應(yīng)的機制、技術(shù)保障一直更新迭代，但人們對電梯安全的期待卻沒有上限。近日，在由國家市場監(jiān)管總局舉辦的電梯保險工作座談會上，來自廣州、杭州、南京等城市的電梯監(jiān)管部門，就各地電梯安全的運行機制和技術(shù)保障開展交流。
我國電梯保有量已從2009年的137萬臺增至近700萬臺，反之，萬臺設(shè)備死亡率則從0.31%降至0.04%。國家市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局電梯處處長夏勇表示，電梯安全的保障不能止步于此，須正視現(xiàn)有的隱患問題，對保險機制、技術(shù)應(yīng)用持續(xù)創(chuàng)新。
數(shù)字技術(shù)嵌入保障鏈條
2015年以來，隨著96333電梯應(yīng)急救援電話的普及，發(fā)生電梯困人事件時乘客獲救不及時的情況大幅減少。
“盡量縮短救援時間，保持受困人員情緒穩(wěn)定，能讓電梯救援高效且人性化。”杭州市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心主任表示，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，杭州對本地96333電梯救援電話等應(yīng)急處置體系進行了優(yōu)化，開展智慧救援。杭州電梯智慧救援監(jiān)管平臺可根據(jù)電子地圖定位，向維保單位派發(fā)電子任務(wù)單，配以最佳路線引導(dǎo)救援人員趕赴現(xiàn)場。
由于條件不夠成熟，此類智慧監(jiān)管平臺還未在全國普及，但若干城市已自行推廣。近年來，國家市場監(jiān)管總局也致力于電梯全壽命周期質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)軟件平臺的開發(fā)建設(shè)，以期形成電梯全壽命周期內(nèi)的完整數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)電梯整機和部件的唯一識別和動態(tài)查詢，助力精準監(jiān)管、科學監(jiān)管。
“就在8月初，國家市場監(jiān)管總局在上海、浙江、福建等省市開展電梯質(zhì)量安全追溯信息平臺試點工作。”夏勇說，該平臺將為各地特種設(shè)備安全監(jiān)管和檢驗檢測機構(gòu)，以及相關(guān)生產(chǎn)和使用單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)安裝告知、使用登記等智能化操作，并計劃于今年年底前在全國啟動上線運行。
電梯保險厘清權(quán)責糾紛
由于電梯所有權(quán)、使用管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)等權(quán)屬主體多，責任鏈條不清晰等原因，發(fā)生電梯事故后，易造成乘客的理賠善后問題得不到及時解決，為此，電梯險在國內(nèi)多個城市應(yīng)運而生。
“2013年，廣東省開始推行‘一方參保、多方受益’的統(tǒng)保模式。”廣東省市場監(jiān)管局特設(shè)處副處長羅向平說，該模式解決了傳統(tǒng)責任保險的被保險人范圍過窄、受害人不能及時獲賠等問題。
夏勇認為，廣東的一方投保、多方受益模式，有效解決了投保人和受益人不一致的問題，而江蘇南京實行的電梯保險機制，則在嘗試對該模式進行深化。
被困電梯30分鐘，賠200元；被困超過1個小時，賠400元……上個月，南京電梯安全責任保險2.0版本上線。南京市市場監(jiān)管局特設(shè)處副處長朱曄秋表示，新版本更突出普惠理念，保證傷者能夠第一時間得到救助，居民也更直接地體驗保險改革成效。
“再比如杭州的電梯養(yǎng)老保險，利用市場化機制，解決了電梯老舊之后的更新改造難題。”夏勇表示，隨著電梯使用量的增長，多地就電梯管理和維保機制創(chuàng)新各有特色，都頗有借鑒意義。
電梯安全還需科普到位
需要正視的是，電梯使用雖越發(fā)普及，人們對電梯的使用、機械構(gòu)造、應(yīng)急常識等仍缺乏全面的認識，乃至容易被影視情節(jié)所誤導(dǎo)。
“近年來，每年可能會新增上千萬人接觸并使用電梯，或者從事電梯維保工作，因人為原因造成的電梯故障具有一定占比。”夏勇說，讓人們掌握基本的安全知識、遵循乘用注意事項尤為重要。
以《2018年杭州市96333電梯應(yīng)急處置年報》統(tǒng)計分析為例，去年杭州市困人故障約占電梯總故障的54.63%，其中，人為原因以29.16%的占比居于首位，共4048起，基本由不文明乘梯行為造成。
“其中，生活垃圾、裝修垃圾的無序堆放導(dǎo)致電梯開關(guān)門受阻、電梯停止運行共2757起，占總處置量的19.86%；野蠻搬運導(dǎo)致電梯門變形的共674起，占總處置量的4.85%。”夏勇說，另外還有超載，阻擋關(guān)門時間過長導(dǎo)致電梯無法運行等故障表現(xiàn)，雖然智能監(jiān)管平臺可對乘客進行語音提示并進行規(guī)勸，但仍未能杜絕不文明行為。
此外，影視劇中頻頻出現(xiàn)的電梯故障情節(jié)，也使一些人對電梯安全的認知產(chǎn)生了一定偏差，總擔心乘坐電梯缺乏安全保障。市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局二級巡視員何毅告訴記者，在電梯出廠前，電梯制造單位均會經(jīng)過數(shù)月乃至一年的試驗運行，監(jiān)管部門同樣構(gòu)建了嚴謹科學的監(jiān)察制度以保障電梯的質(zhì)量。“現(xiàn)代電梯配有許多人們平時難以觸及的安全系統(tǒng)，比如緊急制動系統(tǒng)，井道上下兩端的緩沖裝置等，以應(yīng)對各種潛在的危險。”何毅說，進行必要的知識普及，對電梯安全的維護也將大有裨益。
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